土地招拍挂制度是指我国土地使用权

的出让方式有四种：招标、拍卖、挂牌和协议方式。《土地法》及国土资源部相关的部门规章规定，对于经营性用地必须通过招标、拍卖或挂牌等方式向社会公开出让国有土地。其含义是指经营性用地必须通过上述方式出让土地。统称为招拍挂制度。经营性土地使用权招标拍卖作为经营城市土地、规范土地市场秩序的重中之重，其理论上可以从源头上防止土地批租领域腐败的重要举措，也是提高经营城市土地水平，改善投资环境的根本性措施，比协议出让有着明显优势，让土地以更公平、合理的价格出让，减少人为干扰因素，遏制腐败产生。

招拍挂拿地流程

1、房地产项目不在政府制定的土地划拨目录范围之内，所以拿地只能通过招拍挂的形式来购买土地使用权。

2、土地招拍挂会涉及很多行政部门，主要涉及规划局，国土局，财政局，当地政府的批复。过程比较复杂，占用的时间比较长。

3、房地产项目首先完成立项，使项目以合法化的身份出现，明确项目的建设单位，投资规模，建设规模，建设用地的获取方式等。

4、国土局发起拍卖，国土局首先对目标地块进行勘测定界，勘测出目标地块的面积，坐标等信息，形成勘测丁洁报告。

5、办理规划手续，国土局将立项材料，勘测定界图等进行汇总后，提交给规划局相关部门，办理建设用地规划许可证。

6、同时国土局上报财务局，申请招拍挂的相关费用。财政局审批通过后，还需要将土地招拍挂的相关材料上交给当地政府审批。

7、审批以后，开始挂网公告，公告期为40天，公告期间，买家需要到当地国土局土地使用权购买报名及缴纳投标保证金等手续。

8、公告期结束后，到制定的地点参与土地招拍挂，进行土地摘牌。摘牌结束后，到当地国土局办理土地本。